俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫12月13日表示,支持在全俄罗斯推行食品券制,为社会弱势群体提供最低限度的食品和生活必需品保障。

阿克萨科夫告诉俄罗斯媒体Absatz,“这种做法有利于支持社会弱势群体。”他指出,国家可以向各地区和食品供应商支付补贴,补偿此类援助的“至少部分费用”。但阿克萨科夫没有具体说明这种食品券的每月限额。

俄罗斯通货膨胀近年来居高不下。根据俄罗斯经济发展部的数据,截至12月9日,俄罗斯年通胀率达到9.2%,是自2023年2月以来的最高水平。

俄罗斯社会舆论与市场调查中心Romir基于家庭实际购买和收入数据估算,仅在今年1-9 月,日常消费品的通胀率就达到了13.7%。食品价格的涨幅尤为明显。自年初以来,土豆价格上涨了85%,洋葱上涨了40%,卷心菜上涨了34%,牛奶、酸奶油和苹果价格上涨了17%,羊肉价格上涨22%,面包价格上涨超过13%,黄油价格上涨了33%。

苏联时期由于商品短缺,政府长期推行“票证供应制度”,向民众发放用于领取食品和工业消费品的票证(如粮票、肉票),这项制度直到1991年苏联解体才被完全取消。

《莫斯科时报》称,俄罗斯一些地区政府已经在尝试恢复类似制度。2023年,阿穆尔州的斯沃博德尼和齐奥尔科夫斯基等城市,向收入水平低于最低生活标准的群体发放每人限额2000卢布(约合人民币140元)的食品券。亚马尔-涅涅茨自治区也于2023年开始试行电子食品券。加里宁格勒州州长本月12日宣布,将从2025年开始在该地区发放食品券,首先发放给收入低于最低生活标准的退休人员。最近,堪察加州还推出了“鱼票”。

专家指出,要将这种做法变成联邦方案,就必须确定贫困人口的确切人数,并计算出需要多少预算资金来支助他们。

俄罗斯投资顾问尤利娅·库兹涅佐娃在《莫斯科共青团员报》的评论文章中指出,官方数据并不总是反映现实。“2024年第三季度的最低生活标准为每月15679卢布(约合人民币1100元),俄罗斯有1180万人的收入低于这一标准,这是一个相当大的数字。”

总部位于莫斯科的国际消费者协会联合会(ConfOP)主席德米特里·亚宁表示,恢复食品券可以帮助1800万生活贫困的俄罗斯人。亚宁认为,如果这些人每人每月能得到3000卢布(约合人民币210元)补贴,并且只能用于购买食品,那么这项计划就会取得成功。他估计,国家每年用于这方面的开支为7200亿卢布,“预算负担得起”。

但也有专家指出,每人每月购买这样一篮生活所必需的食品(面包、牛奶、谷物、肉类、鱼、油、蔬菜、水果以及婴儿食品)费用为5000-6000卢布(约合人民币350-420元),要满足1500万至2000万人的需求,国家每年需要花费9000亿至1.2万亿卢布。